*：中國今年計劃開工8臺核電機組

國家*2月17日公布的《2017年能源工作指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），為全年能源工作定下基調(diào)。化解過剩產(chǎn)能、促進可再生能源消納等再次成為重點。值得注意的是，《意見》提出年內(nèi)計劃開工8臺核電機組。

　　根據(jù)《意見》，今年全國能源消費總量控制在44億噸標準煤左右。非化石能源消費比重提高到14.3%左右，天然氣消費比重提高到6.8%左右，煤炭消費比重下降到60%左右。

　　*數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國能源消費總量預(yù)計約43.6億噸標準煤，非化石能源消費比重達到13.3%，相當于今年的非化石能源消費比重要在此基礎(chǔ)上再增長1個百分點。根據(jù)《能源發(fā)展"十三五"規(guī)劃》劃定的目標，到2020年，非化石能源消費比重提高到15%以上，天然氣消費比重力爭達到10%，煤炭消費比重降低到58%以下。

　　化解防范產(chǎn)能過剩被列為首條重點任務(wù)。《意見》提出，全年力爭關(guān)閉落后煤礦500處以上，退出產(chǎn)能5000萬噸左右。按照減量置換原則，有序發(fā)展*產(chǎn)能。同時，有效防范和化解煤電產(chǎn)能過剩風險，繼續(xù)加大淘汰落后煤電機組力度，重點淘汰改造后仍不符合能效環(huán)保要求的機組，2017年預(yù)計淘汰規(guī)模400萬千瓦以上，到2020年煤電裝機總規(guī)模控制在11億千瓦以內(nèi)。繼續(xù)實施煤電規(guī)劃建設(shè)風險預(yù)警機制，未核先建、違規(guī)核準等違規(guī)建設(shè)項目一律停止建設(shè)。
 
　　隨著裝機規(guī)模劇增，"棄風棄光"已成為中國新能源發(fā)展的頑疾。《意見》再次強調(diào)了風光消納預(yù)警機制，對于棄風率超過20%、棄光率超過5%的省份，暫停安排新建風電、光伏發(fā)電規(guī)模。2017年，計劃安排風電新開工建設(shè)規(guī)模2500萬千瓦，新增裝機規(guī)模2000萬千瓦。同時積極推進光伏、光熱發(fā)電項目建設(shè)，年內(nèi)計劃安排新開工建設(shè)規(guī)模2000萬千瓦，新增裝機規(guī)模1800萬千瓦。

　　《意見》提出，積極推進具備條件項目的核準建設(shè)，年內(nèi)計劃開工8臺核電機組；積極推進已開工核電項目建設(shè)，年內(nèi)計劃建成三門1號機組、福清4號機組、陽江4號機組、海陽1號機組、臺山1號機組等項目，新增裝機規(guī)模641萬千瓦；扎實推進三門3、4號機組，寧德5、6號機組，漳州1、2號機組，惠州1、2號機組等項目前期工作，項目規(guī)模986萬千瓦。

　　為提升煤礦安全生產(chǎn)水平，《意見》提出安排*預(yù)算內(nèi)資金30億元，專項支持煤礦安全改造、重大災(zāi)害治理示范工程建設(shè)。

　　《意見》還提出了今年構(gòu)建能源法律體系的重點：積極推動《能源法》、《電力法（修訂）》、《核電管理條例》等送審稿修改完善工作；加快推進《國家石油儲備條例》、《能源監(jiān)管條例》立法工作；做好《石油天然氣法》、《可再生能源法（修訂）》和《煤炭法（修訂）》立法研究工作